（2017年7月16日潭溪乡第十八届人民代表大会

主席团第五次会议通过）

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，进一步密切人大代表与人民群众的联系，充分发挥代表主体作用，根据全国人大常委会办公厅印发的《关于改善人大代表联系人民群众的实施意见》、江西省人大常委会下发的《关于加强省人大代表与人民群众联系的意见》和《抚州市人大常委会关于加强全乡人大代表联络工作站建设的实施意见》以及有关法律规定，现结合我乡实际，就加强全乡人大代表联络工作站建设工作，提出如下实施方案。

一、重要意义

党的十八大和十八届三中全会对通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式，完善代表联系群众制度提出了明确要求。人大代表联络工作站是代表联系群众的载体平台和基础依托。加强人大代表联络工作站建设，是进一步支持和保证代表与群众密切联系、更好发挥代表作用的必然要求，是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要内容，是落实和完成全国人大常委会、江西省委、潭溪市、黎川县委确定的重点改革任务的内在要求。各村（社区）要提高思想认识，切实从贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分认识人大代表联络工作站建设的重要性和必要性。要按照“抓试点、建场地、有制度、常活动”的要求，大力推进代表联络工作站建设，为我乡实现“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新潭溪”作出积极的贡献。

二、功能定位

人大代表联络工作站是代表联系选民和群众的合法场所，是代表闭会后开展常态化活动的载体，也是代表密切联系群众、依法规范履职、推进问题解决的重要平台，其联络服务的主要对象是本辖区的选民群众和各级人大代表。人大代表联络工作站既是代表的学习阵地和履职平台，也是接待场所和议政中心，更是服务代表的家园。

三、目标任务

（一）开展活动。各村（社区）要组织辖区内人大代表参与乡人大代表联络工作站工作，参加乡人在代表联络工作开展的一系列活动。

（二）规范名称。根据县人大常委会办公室的通知要求，为便为我乡人大代表联络开展工作，我乡人大代表开展活动的组织机构名称为“潭溪乡人大代表联络工作站”，并单独正式挂牌。

（三）固定场所。按照方便联系群众、方便代表开展活动的原则，我乡确定人大代表联络工作站固定场所在计生楼二楼。配备便于代表联系接待群众、开展履职活动、进行学习交流的必要办公设备和联络设施。代表联络工作站有代表活动情况记录本、群众反映问题记录本、代表履职情况记录本，并购置和订阅代表履职所需的书籍、报刊和杂志等。

（四）工作队伍。加强人大代表联络工作站队伍建设，潭溪乡人大代表联络工作站设站长一名，为人大主席，联络员一名，为人大副主席，乡政府要安排专门的工作经费，每年根据实际需要，从代表经费中划拨一定比例的经费用于人大代表联络工作站开展活动；乡财政所要给人大代表联络工作站开展活动提供必要的经费支持。确有必要应向财政申请专项工作经费，以确保人大代表联络工作站发挥应有作用。同时加强联络工作站站长、联络员的政治、业务培训，提高他们组织服务和协调管理的能力。

（五）规章制度。人大代表联络工作站应制定活动制度、集中学习制度、视察调研制度和活动登记制度等一套完整的工作制度，并做好年度工作安排和活动计划。坚持做到代表信息、联系方式、开放时间、主要职责、台帐管理等“上墙”公开，确保代表联络工作站规范运作、发挥作用。

四、方法措施

（一）代表进站全员化。按照就地从便、合理编组的原则，将我乡人大代表全部纳入代表联络工作站开展联系群众活动。

（二）联系活动常态化。公开代表联络工作站固定接待群众的时间、地点，有计划地组织代表接待群众，建立健全群众反映意见的受理和分类处理机制。根据各级代表的行业特性、专业特点和工作性质，精心选题，经常组织代表开展形式多样的专题接待。注重代表联络工作站活动与代表小组活动的有机结合，增强代表联系群众活动的实效性。

（三）联系工作网络化。可以借助微信、微博等网络平台，建立与实体代表联络工作站相对应的网上代表联络工作站，方便群众通过网上代表联络工作站全天候联系代表，保障代表经常性、广泛性地听取群众的意见建议。

（四）活动机制规范化。每季度至少开展一次集体活动，活动形式可以是学习交流、调研视察、走访群众和向选民述职等。对活动中收集到的情况或意见，工作站应召开会议，提出处理意见，可以以闭会期间代表建议的方式交由有关部门依法办理。对群众反映较大的、急需解决的问题，可以邀请有关职能部门共同研究开展调研，提出解决方案。同时，不断规范创新代表联络工作站活动的形式内容、工作流程、登记备案、意见处理、情况反馈、激励约束等机制，不断提高代表联络工作站活动的质量和水平。

（五）舆论宣传多样化。充分利用各种新闻媒体，加大舆论宣传力度，把握正确的舆论导向，及时宣传代表联络工作站的建设、活动和成果，引导群众通过代表联络工作站的渠道有序表达利益诉求，营造良好的舆论氛围。

五、工作要求

（一）加强组织领导。加强人大代表联络工作站建设是一项政治任务，各村（社区）要高度重视，加强领导，落实责任，形成合力，做到常抓不懈。通过以点带面，逐步推进，注重质量，切实把人大代表联络工作站建设抓实抓好。

（二）加强联系指导。各村（社区）要加强对人大代表的联系指导，并主动加强与上一级人大常委会和本行政区域内人大代表的联系沟通，协调安排好人大代表包括领导干部代表分批分期进站接待群众活动，交流情况，研究问题，推动工作。

（三）加强具体实施。乡人大要充分发挥在推进代表联络工作站建设中的主体作用，积极向同级党委汇报，争取支持，做好场所选定、人员配备、活动开展、制度建设、经费保障等具体实施，切实担负起组织管理责任，确保代表联络工作站各项活动有序开展。

（四）加强服务保障。乡人大主席团要及时掌握全乡面上人大代表联络工作情况，认真做好督促检查等各项工作。要通过召开联席会议、现场会、经验交流会等形式，积极推进建站工作。要加强对代表联络工作站建设的组织领导，高位推进和高标准建设代表联络工作站。县、乡人大代表工作部门要密切沟通配合，坚持上下联动，加强分类指导，强化工作落实，确保如期完成人大代表联络工作站建设的各项任务。